近日，平桂区持续开展扶贫领域监督执纪问责工作，结合严查在推进精准扶贫精准脱贫工作中“两个责任”落实不到位、政策落实不到位、财政专项扶贫资金和其他扶贫资金管理使用以及扶贫项目实施管理中等出现五类违纪问题，及时成立3个区委巡察组，从11月15日，集中1个月时间，对全区9个乡镇（街道）、124个村（社区）和3个涉农区直单位进行首轮巡察。　　“要把查处发生在群众身边的‘四风’和腐败问题专项工作变成常态化，就要坚持扶贫攻坚的任务在哪里，监督执纪问责就跟进到哪里。”平桂区自去年9月以来，针对发生群众身边的“四风”和腐败问题、吃拿卡要、“雁过拔毛”等突出现象为重点，开展了专项整饬行动，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题取得了明显成效。专项活动以来，共立案129件，结案121件，结案率为93.8%，给予党政纪处分141人，移送司法机关12人，问责处理137人，其他处理347人，涉案金额1929万元，挽回经济损失1084.23万元，主动到纪检监察机关主动交代问题110人，上缴违纪款127人共计129.2048万元，召开违纪款返还活动19次，退还金额12.9309万元，涉及受益群众281人，100%实行了清退。同时，还通过媒体、网络、内部文件等平台点名道姓公开曝光，共通报15批51件典型案例。

专项工作：常态化和再加压 为了把“专项工作”转为常态化，围绕中心服务大局，为脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障，我区坚决开展扶贫领域执纪监督问责工作，并结合当前形势，我区审时度势毅然建立党委巡察制度，迅速开展扶贫领域工作专项巡察，为精准扶贫戴上“千里眼”“顺风耳”，为精准扶贫保驾护航，切实增强了困难群众的获得感。

11月11日，平桂区召开党委巡察工作动员部署会议，这标志着平桂区党委巡察工作正式启动。该区抽调16名精英强组建了3个巡察组，及时建立了区委巡察组长库、巡察人员库，选配熟悉纪检监察、组织人事、财务、审计、政法等业务或相关领域和部门的优秀科级后备干部以及有潜力的年轻入库，目前，组长库一共17名，巡察工作人员人才库40名。采取“一拖三”方式，首轮安排9个乡镇（街道）、124个行政村（社区）以及3个区直单位进行巡察，乡镇（街道）做到了全覆盖。巡察组将对扶贫领域工作七个方面内容和工作纪律进行专项巡察。巡察组在巡察期间，以发现问题、形成震慑为着力点，将通过听取工作汇报、个别访谈、受理来信来访、走访暗访，向知情人询问、查阅资料或账目等方法全方位、多渠道收集问题线索和群众意见。特别是在入户调查环节，按照全区9个乡镇（街道）全覆盖、每个乡镇不少于60%的行政村、每个村不少于20%的农户标准，上门走访基层群众。目前，该区委3个巡察组已经全部完成进驻，正紧锣密鼓、有条无紊地开展专项巡察工作。　　专项巡察：让扶贫政策不走样，党员干部有模有样

今年，平桂区研究制定了《平桂区开展2016年扶贫领域执纪监督问责工作方案》《平桂区党委2016年扶贫领域专项巡察工作实施方案》，在重点紧盯扶贫领域腐败问题的同时，该区还主动及时进行自我加压和深化，着力抓好全区首轮专项巡察。各巡察组灵活运用“查”“核”“访”“谈”“评”“问”“示”等方式，深入发现问题线索。同时，针对基层纪律审查工作容易受人情关系困扰等实际，探索建立了专案专人负责、基层问题线索分类处置、案件督办催办等方面的制度，确保了巡察工作有始有终有成效。

建章立制，确保专项巡察工作持续深入推进，该区正在着手起草制定《平桂区关于建立区委巡察制度的实施办法》、《平桂区委巡察工作流程》、《平桂区委巡察组长库和巡察组工作人员库管理办法》和《平桂区严明巡察纪律的规定》、《平桂区巡察工作档案管理办法》、《平桂区专项巡察工作考核评价及结果应用办法》等相关制度，重点对谋划部署、线索摸排、开展巡察、严格执纪、问责追究、通报曝光、制度建设7个方面进行考核评价，并对党委（党组）领导班子及其成员、一般党员干部的责任追究情形进行明确规定，确保了巡察工作护航精准扶贫中不失方向和力量。

坚持以扶贫领域为突破口，该区着力发现和解决被巡察单位在扶贫领域存在的突出问题，坚持问题导向，切实找准查实扶贫领域突出问题，强化监督意识，做到立行立改。近日，平桂区党委书记赖春忠前后两次率领纪委书记、组织部长等同志深入羊头镇、沙田镇、鹅塘镇、公会镇等乡镇对脱贫攻坚、扶贫领域监督执纪问责工作进行调研，并对脱贫攻坚、扶贫领域监督执纪问责工作开展滞后的单位进行集体约谈会2次，进一步传导了压力，倒逼该区精准扶贫工作做到执行政策不走样，干部真抓实干，扶贫脱贫见实效。　　严查严办：让群众身边的腐败问题无处遁形　去年9月以来，平桂区各纪检监察机关受理190多件（含上级转）信访举报，在受理的信访举报中，乡科级以下干部占到了80%，在全区纪检监察机关立案案件中，乡科级以下干部占比超过90%。

“通过‘专项工作’活动，信访举报虽然渐渐减少了，但案件和查处的党员干部较集中在乡科级以下，这足以说明群众对我们基层党风廉政建设仍不够满意，基层党员干部侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍不能容忽视。”平桂区纪委副书记赵志强说。 平桂区纪委通过实行“区纪委班子成员分片联系乡镇和区直单位”的工作包干制，结合“专项工作”和扶贫领域执纪监督问责工作集中研判一批信访举报、跟踪督办一批问题线索处置进展情况、认真答复一批群众反映强烈的突出问题、彻底解决一批群众急需解决的突出困难，切实做到了对涉及侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索，及时摸排掌握、快速受理处置、认真办理答复。　　采取“专项工作”经验，以“ 扶贫领域执纪监督问责工作”为契机，借助“专项巡察”力量，广泛发布举报公告、装钉举报箱、开通多个举报专线电话，充分发挥信访举报发现问题线索的主渠道作用，利用电视、公众信息网和微信平台等主流新型媒体发布接收网罗举报信息，不断完善纪检监察机关多方位全覆盖的举报受理系统，引导群众参与监督，形成监督合力。 建立侵害群众利益的问题线索处置台账“挂号”，对排查出的问题列出清单，实行销号管理，对上级交办、领导批办、实名举报的问题线索件重点督办，确保问题线索件件有结果，坚持专人专案，对没有落实查清的，不销号不下“号”，确保基层不正之风和腐败问题纪律审查工作有的放矢。今年1至10月，该区各级纪检监察机关共立案205件，同比增长400%，审结案件172件，移送司法机关15人，给予党政纪处分172人，挽回经济损失155万元，运用诫勉谈话、改非、通报批评等组织处理方式对137人进行了问责，其他处理347人，主动交待问题131人，上缴廉政账户131万元。　　“我们倾听群众呼声，维护群众利益，就是要把那些满面扑来、臭气熏天的‘苍蝇’拍下，还群众一个风清气正的环境，让群众有更多的获得感！夯实党的执政之基，扎实推动全面从严治党向基层延伸，这就是我们通过强有力的查处腐败的目的。”该区纪委有关负责人说。 坚决把纪律规矩挺在前面，解决好“树木”与“森林”的关系。平桂区以开展首轮专项巡察为新的突破口，以查处违反中央八项规定精神行为，保障严深细实的作风，持续紧盯群众身边的“四风”和腐败问题、紧盯扶贫领域腐败问题、紧盯扶贫资金政策管理落实中存在的问题，察实情、找问题、堵漏洞、惩贪腐、警示训诫，集中解决一批群众反映强烈的突出问题，推动“两个责任”在基层的落地生根，把全面从严治党引向深入，全面打赢脱贫攻坚战，加快建设“区强民富境美人和”新平桂。