2011年以来,我市认真贯彻落实中央和自治区党委的部署要求,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,坚持有腐必反、有贪必肃,正风反腐全面发力、驰而不息,推动全市党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

落实“两个责任”　强化使命担当

市委制定出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,进一步细化“两个责任”的具体内容,建立健全党风廉政建设“签字背书”制度、工作报告制度、述责述廉制度、廉政谈话制度和约谈制度。通过全面推行县乡党委书记抓党风廉政建设述职评议活动、创新“党委书记谈主体责任、纪委书记谈监督责任”访谈节目等形式,层层传导压力,推动“两个责任”落地生根。

为促进中央和自治区党委重大决策部署贯彻落实,我市不断强化监督检查和考核评价,强化责任追究。定期不定期对各级各部门落实“两个责任”情况进行监督检查,把“两个责任”的落实作为党风廉政建设检查考核的重点内容,严格落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等有关规定……这一系列措施,及时有效地发现和纠正了各级各部门落实责任过程中存在的问题,依纪依规对不履行或不正确履行“两个责任”的领导班子、领导干部实行问责。五年来,全市查处落实“两个责任”不力案件19起19人,诫勉谈话14人。

强化执纪问责　保持高压态势

正风肃纪,久久为功。多年来,全市各级党委和纪委紧扣发展大局,狠抓监督执纪问责,以鲜明的态度、有力的措施,持续释放出“正风肃纪”的强烈信号,让遵规守纪入脑入心,使监督执纪有力有为。

我市严格贯彻落实中央八项规定精神,不断加强党的作风建设,抓住元旦、春节、中秋、国庆等重要时间节点,加大对违反中央八项规定精神问题的查处力度；组织开展“履职尽责”回头看活动及“治庸、治懒、治散”专项督查,对工程建设领域突出问题、公款吃喝、公车私用、违规多占住房、办公用房超标、“不作为、乱作为”等问题以及“中梗阻现象”开展系列专项治理；从严开展纪律审查,重点抓住党的十八大以后、中央八项规定出台以后和党的群众路线教育实践活动开展之后三个重要节点,以“零容忍”的态度,严肃查处严重违纪违法案件,坚决遏制腐败蔓延势头；深入开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作,切实维护群众利益……梳理市第三次党代会以来,党风廉政建设和反腐败工作走过的五年长路,一项项扎扎实实的措施诠释了我市狠抓监督执纪问责、驰而不息保持正风肃纪高压态势的铮铮决心。

五年来,全市共组织开展集中检查和明察暗访活动126次,初核违反中央八项规定精神问题线索153件,立案48件,给予党政纪处分66人；共清理规范楼堂馆所项目5个,清理超标办公用房792间,清查出干部职工违规多占住房777人790套,清理财政供养人员“吃空饷”55人,查处“不作为、乱作为”行为44人次。全市共排查发生在群众身边的“四风”和腐败问题线索1016件,立案654件,给予党政纪处分591人,移送司法机关27人,问责处理1187人,其他处理1211人。

强化制度建设　推进源头治理

面对严峻复杂的反腐形势,我市以遏制腐败蔓延势头为目标,通过全面开展防控廉政风险工作、强化党风廉政建设宣传教育、坚持抓早抓小源头预防、健全制约监督机制等举措,持续狠抓惩防体系建设,努力探索形成源头治理制度机制,着力形成惩治腐败的高压态势。

开弓没有回头箭,反腐没有休止符。我市先后建立健全预防腐败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系,建立健全制度执行问责机制、保障制度执行的程序性规定以及违反制度的惩戒性规定；深入开展“清廉务实、执纪为民”“清廉为政、永葆纯洁”主题教育和警示教育活动,组织开展反腐倡廉教育巡讲活动；抓住干部选拔任用、财政资金运行、国有资产经营管理、工程项目招投标等关键环节,加强对主要领导干部落实民主集中制和“三重一大”事项集体决策制度执行情况的监督检查；探索和改进政风行风热线节目,组织29个民生单位上线,有效监督各职能部门认真整治生态环境保护、食品药品安全监管、民生领域资金监管等领域的突出问题。

五年来,全市累计排查廉政风险防控点2578个,制定防控措施568项；使一批违纪苗头得到及时制止,一批轻微违纪问题得到及时纠正；逐步推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度“笼子”。

增强内生动力　激发队伍活力

打铁还需自身硬。我市始终注重强化纪检监察机关自身建设,不断提高纪检监察干部队伍整体素质和工作水平,大力激发干部职工干事创业新活力。

为加强纪检监察干部队伍的教育培训和培养锻炼,我市制定出台《关于加强全市纪检监察干部队伍建设的若干意见》,创新纪检监察干部队伍建设“建构+增编+保障”“教育+挂职+实践”“任用+交流+引进”三项机制,并得到自治区纪委监察厅的高度评价,作为典型经验在全区推广。

为全面提升纪检监察干部的履职能力,我市坚持深化“三转”。即转职能抓主业,坚决把工作重心聚焦到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来；转方式重监督,及时充实一线监督执纪力量；转作风严管理,制定出台纪检监察干部行为规范,及时查处违纪纪检监察干部8人,有效防止出现“灯下黑”的问题。

为强筋固本、打造铁军,我市持续深化纪律检查体制改革,先后完成市、县两级纪检监察机关内设机构调整和参与的议事协调机构精简工作,进一步规范纪律检查领导干部选拔任用工作程序,推动提名和考察工作具体化、程序化、制度化,制定出台纪检监察干部选拔使用“三个提名考察办法”。

五年来,我市严肃查处了一批违纪案件和顶风违反中央八项规定精神案件,同时通过深入开展履职尽责“回头看”活动、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动等方式,从思想上和行动上努力解决了“为官不正”“为官不廉”“为官不实”“为官不为”等党员干部身上“六病”“六化”问题,反腐倡廉建设取得了阶段性成效。

在刚结束的市第四次党代会上,推动贺州加快实现发展新定位、全面建成小康社会的冲锋号角已经吹响。站在新的起点,面对党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战,我市必将以“猛药去疴、重典治乱”的决心,以“刮骨疗毒、壮士断腕”的勇气,永远行进在路上。