2022年3月30日上午10:00，清廉贺州建设新闻发布会召开，介绍了清廉贺州建设情况并回答记者提问。

发布会现场。

清廉贺州建设新闻发布会

时间：2022年3月30日（星期三）10:00

地点：贺州市新闻发布厅（市文广旅局2楼）

出席人员：

罗海峰 贺州市委常务副秘书长

孔令芬 贺州市委机关工委书记

潘顺康 贺州市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长

覃恩先 贺州市卫生健康委员会党组书记、主任

黄明勇 贺州市农业农村局党组书记、局长

主持人：

全昌文 贺州市纪委副书记、市监委副主任

10:00

贺州市纪委副书记、市监委副主任 全昌文

女士们、先生们，记者朋友们：

上午好！欢迎大家出席清廉贺州建设新闻发布会。昨天，市委召开清廉贺州建设动员部署会，吹响了大力推进清廉贺州建设的号角。为让大家更好地了解清廉贺州建设情况，今天我们非常高兴的邀请到贺州市委常务副秘书长罗海峰先生，贺州市委机关工委书记孔令芬女士，贺州市委教育工委书记、贺州市教育局党组书记、局长潘顺康先生，贺州市卫健委党组书记、主任覃恩先先生，贺州市农业农村局党组书记、局长黄明勇先生，为大家介绍有关情况并回答记者提问。首先请罗海峰先生作总体情况介绍。

10:05

贺州市委常务副秘书长 罗海峰

 

女士们、先生们，记者朋友们:

大家下午好！首先，衷心感谢媒体朋友们对清廉贺州建设工作的关注和支持！

大力推进清廉建设是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是确保实现自治区第十二次党代会各项目标任务的重要保障。2021年11月24日，自治区第十二次党代会对大力推进清廉广西建设作出安排部署；2022年1月23日，自治区党委印发《关于大力推进清廉广西建设的意见》（以下简称《意见》）。市委坚决贯彻落实自治区党委推进清廉广西建设的部署要求，第一时间启动谋划，结合贺州实际谋篇布局，于2022年3月24日印发《关于大力推进清廉贺州建设的实施方案》，绘制了清廉贺州建设的“施工图”，昨天上午召开了清廉贺州建设动员部署会，市委书记李杰云在会上作了全面动员部署，要求全市各级各部门提高思想认识，深刻领会推进清廉贺州建设的重大意义；坚持目标导向，准确把握好推进清廉贺州建设工作重点；加强组织领导，认真落实推进清廉贺州建设的政治责任，全力推动清廉广西建设在贺州落地生根。在这里，我从4个方面，向大家介绍清廉贺州建设的有关情况。

第一个方面：清廉贺州建设的重要意义

建设清廉贺州是全面落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指示精神的内在要求，是坚决落实自治区党委建设清廉广西决策部署的具体举措，也是全市人民的共同期待，是民心所向、发展所需、政之所往。建设清廉贺州，对高水平建成广西东融先行示范区具有重要保障作用，不仅有助于建设良好政治生态，还有助于营造优良营商环境、市场环境、发展环境，有助于提升贺州的软实力和竞争力，有助于密切党群干群关系、促进社会和谐稳定，增强人民群众对党和政府的信心、信任和信赖。可以说，市委作出建设清廉贺州的安排部署，正当其时、势在必行。

第二个方面：清廉贺州建设的总体目标

紧紧围绕政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗“四清”的总体目标，按照“一年示范带动打基础、两年全覆盖推进出成效、三年全面提升上台阶”的思路，到2024年，实现“三升两降”，即：各级党组织管党治党意识明显提升、党员干部廉洁用权意识明显提升、人民群众对党风政风认可度明显提升，党员干部违纪违法问题增量明显下降、基层信访矛盾问题数明显下降。到2025年，各级党组织管党治党责任机制更加健全，权力运行更加公开规范高效，政治生态更加优化，社会正气更加充盈，崇廉倡廉氛围更加浓厚，清廉贺州化风成俗，清廉成为贺州的响亮名片。

第三个方面：清廉贺州建设的重点任务

围绕总体目标，我们以党的政治建设为统领，以强化对公权力全覆盖监督为核心，确定清廉贺州建设以下4项重点任务。

第一项重点任务是坚决捍卫“两个确立”，涵养清明政治生态。主要围绕坚持对党绝对忠诚、切实加强理论武装、持续深化政治监督、严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩、压实管党治党责任等6个方面进行部署要求。第二项重点任务是规范权力运行监督，推进清廉政府建设。主要围绕全面清权明责查险、加强重点领域监督、完善权力监督制度和执纪执法体系、打造一流营商环境、构建亲清新型政商关系等5个方面进行部署要求。第三项重点任务是从严监督教育管理，淬炼清正干部队伍。主要围绕严格把好选人用人关、强化对“关键少数”的监督、推动干部教育管理全面从严、加强干部作风建设、激励干部担当作为、锻造敢于善于斗争的干部队伍等6个方面进行部署要求。第四项重点任务是引领社会崇廉向善，营造清朗社会环境。主要围绕全面开展清廉单元建设，推动社风民风向好向善，营造清廉文化氛围等3个方面进行部署要求。

第四个方面：清廉贺州建设的特色亮点

市委严格贯彻自治区党委印发《意见》的部署要求，并结合贺州实际制定《实施方案》，体现贺州创新做法。主要有以下几个方面：

一是在政治清明方面。考虑到从日常监督检查掌握的情况看，我市一些党委（党组）存在责任落实不到位，责任传导不到边、不到底的问题，我们增加了压实管党治党责任方面内容。二是在政府清廉方面。考虑到从近年查处的腐败案件来看，权力运行失范，监管制约缺失是问题发生的主要原因，我们增加了全面清权明责查险方面的内容，重点要求各级各部门公开亮晒“三单一图”，即权责清单、风险清单、防控清单和权力运行流程图。同时增加了查处工程项目建设领域腐败、整治公职人员违规借贷入股、推行营商环境“码上监督”、开展优化营商环境“三走行动”，以及“电视问政”方面的内容。三是在干部清正方面。根据中央、自治区有关部署要求，增加了激励干部担当作为方面的内容，同时突出了对加强“一把手”监督、对年轻干部、职级干部管理等方面内容。四是在社会清朗方面。考虑到园区经济是全市GDP的重要力量，所以在自治区七个清廉单元的基础上，增加了“清廉园区”建设内容；考虑到基层干部违纪违法问题占比大的现状，在清廉乡村建设中突出强调建立各行政村村务监督微信群，拓展“四议两公开”渠道，村务公开在微信群做到“凡决策必公开，凡开支必公示”，利用微信“群直播”功能开展村务监督月例会“云直播”等内容；考虑到我市一些地方农村“惯节”过多，吃喝成风加重农民负担等问题，增加了在全市组织开展民俗节庆、修祠祭祖、婚丧喜庆中大操大办陈规陋习专项整治，狠刹互相攀比、吃喝成风、高价礼金等不良习气，减少“人情消费”等内容。同时，突出营造清廉文化，提出开展“清廉榜样大家树、清廉家风大家传、清廉故事大家讲、清廉歌曲大家唱、清廉文章大家写、清廉制度大家建、清廉问题大家找、清廉警钟大家敲、清廉环境大家创”为载体的清廉教育活动。

下一步，我们将严格按照市委确定的既定目标，推动全市上下以雷霆万钧之势抓落实，一件任务一件任务分解，一个节点一个节点推进，一个目标一个目标落实，高标准建设清廉单元，以单元细胞清廉促进整个社会肌体清廉，打造风清气正的政治生态，为高水平建成广西东融先行示范区提供坚强保障。

我就介绍到这里，谢谢大家！

10:13

贺州市纪委副书记、市监委副主任 全昌文

感谢罗海峰先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手。

10:14

贺州新闻记者提问：

机关单位地位特殊、作用关键，既是党和国家事业发展承上启下的桥梁纽带，又是党委政府决策的参谋部，请介绍一下我市开展创建清廉机关方面将采取哪些具体措施？

10:15

贺州市委机关工委书记 孔令芬

 

谢谢这位记者朋友的提问。我们将采取以下措施开展清廉机关建设工作：

第一，强化政治引领，高标准推动清廉机关建设。坚持把清廉机关建设工作作为服务市委、市政府工作大局、服务基层群众的切入点，聚焦政治守廉、监督助廉、奖惩促廉、宣教倡廉的“四廉”建设，高标准开展清廉机关工作。在政治守廉方面：主要是强化政治机关意识教育和对党忠诚教育，推动党中央决策部署、自治区党委和市委工作要求在市直机关有效贯彻落实；在监督助廉方面，主要是落实政治监督“1112”即“一月一清单、一季一检查、一季一报告、一年两次调研督导”的工作机制，推动政治监督具体化常态化深入化实效化；大力推进党务政务公开，公开亮晒权责清单、风险清单、防控清单和权力运行流程图，保障人民群众的知情权、参与权和监督权；在奖惩促廉方面，推动落实容错纠错机制，积极选树“贺州勤廉优榜样”；同时，坚持严的主基调不动摇，持续推进中央八项规定精神落实，深入开展纠“四风”树新风专项行动，以严明纪律整治机关作风问题；在宣教倡廉方面，主要是开展“三个一”活动，即一次警示教育，以“一月一警示”教育活动为载体，做深做实案件查处“后半篇文章”；一次清廉文化教育，以清廉楷模大家颂、清廉家风大家传、清廉故事大家讲等载体，开展清廉文化进机关活动；一个文化阵地建设，充分利用教育基地、文化长廊、网站专栏等，把清廉建设融入党的宣传思想文化工作。

第二，强化示范带动，高质量推动清廉机关建设。2022年是试点示范阶段，我们将探索建立清廉机关建设标准（试行），推动创建工作项目化、具体化。充分发挥机关单位行业特色优势资源，挖掘清廉文化元素，积极打造一批有品牌、有特色、有实效的清廉机关示范单位，以点带面，示范带动全力助推清廉贺州建设。

第三，强化责任落实，高要求推动清廉机关建设。进一步压实各单位主体责任，把清廉机关建设纳入绩效考评内容，列入党委（党组）述责述廉重要内容。同时主动扛起抓牵头责任，以上率下，层层抓落实，做好精准指导、跟踪问效，指导市直机关按要求做好创建工作，力争高质量高水平地完成清廉机关建设。

10:18

贺州日报社记者提问：

教育事关国计民生、事关千家万户，请介绍一下开展清廉贺州建设，在规范学校小微权力，整治师德师风不正问题方面有哪些硬措施？

10:19

贺州市委教育工委书记，市教育局党组书记、局长 潘顺康

 

各位媒体朋友们，大家好！非常感谢大家对贺州教育工作的关心和监督。多年来，我市各级各类学校坚持党的教育方针，培养了一代代践行社会主义核心价值观的各类人才。但个别教师师德不端等现像仍然存在，影响了教育的形象。我们将以市委“开展清廉贺州建设”为契机，加快建设清廉学校，努力营造良好教育生态和育人环境。

第一，全面加强学校党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，加强党对教育工作的全面领导，落实中小学校党组织领导的校长负责制，确保党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。坚持“立德树人”，把培养拥护中国共产党和社会主义制度的建设者和接班人作为根本任务。坚持把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程。

第二，加强重点领域和“小微”权利的监管。加大对重大教育政策实施、重大项目推进等情况的监督检查，坚决遏制招生招聘招标等教育重点领域腐败问题。完善内控体系，精准排查存在小微权力的廉政风险。开展内部巡察，严查基建后勤、教辅征订、评优评聘、招生招聘等关键领域的腐败问题和监管漏洞，完善制度机制，强化源头治理。

第三，全面加强校风师风建设。大力开展清廉学校建设，打造清廉文化宣传阵地，推动清廉文化走进课堂。广泛开展党风党纪、廉洁从教教育，推动中央八项规定、中小学教师“十不准”等规定的再学习、再强化、再落实。开展中小学教师有偿家教和违规收受礼品礼金问题专项整治工作，对查实的教师，坚决从严处置。把师德师风建设纳入全市教育工作绩效考评，坚持师德师风考核“一票否决制”。

再次感谢大家对贺州教育的关心支持，欢迎大家对贺州教育的监督，对贺州教育多提宝贵意见！谢谢！

10:21

贺州市广播电视台记者提问：

近年来我市医疗系统腐败问题易发多发、小官大贪问题比较突出，请介绍一下在开展清廉医院建设中将采取什么措施整治医疗领域腐败和不正之风？

10:22

贺州市卫生健康委员会党组书记、主任 覃恩先

感谢这位记者朋友的提问。医疗卫生领域腐败败坏了医疗行业形象、加重了患者负担、损害了群众利益，这些问题的发生，既有个人主观方面的原因，也有行业监管不到位的原因。我们将坚决落实市委关于清廉医院建设的部署要求，采取有力有效措施，净化医疗行业生态，回应人民群众期待。

一是全力构建党风清正的政治生态。建立健全医院党委与行政领导班子议事决策制度，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，把党的领导融入医院治理各环节。层层压紧压实“两个责任”，不断强化作风建设和纪律建设，始终把纪律和规矩挺在前面。坚持“抓系统就要抓创建、管行业就要管清廉”，卫健系统每年组织对医院开展内部巡察，建立完善督查督办制度，形成工作闭环，确保清廉医院创建取得实效。

二是全力构建院风清朗的行业生态。加强对关键事、关键人的监督，强化对药品、器械、耗材等采购的监管，组建谈判专家库，建立阳光谈判制度，医疗单位纪委全程录像、全程监督。建立健全规范医企行为制度，严禁医院领导干部、职工及其配偶子女利用医院资源、权力和药商搞“权钱交易”，或违规与药商合伙经商办企业、入股谋利。严查滥用职权、以权谋私、失职渎职、利益输送等违纪违规违法行为，坚决破除各种“潜规则”“微腐败”。

三是全力构建医风清新的道德生态。提升医疗服务水平，落实便民措施，增强服务意识，改善服务态度，提升服务质量。积极开展满意度调查，主动接受社会监督，妥善处理投诉纠纷，构建和谐医患关系。实行医德“一票否决制”，将医德医风考评与医务人员晋级晋升、岗位聘用、评先评优、提拔重用等直接挂钩。加大党纪法规、行业规章等教育宣传力度，引导医护人员讲清廉，守清廉，护清廉，推动清廉文化落到实处。我们将把清廉医院建设融入到医院发展的各个方面，一体推进医疗系统“不敢腐不能腐不想腐”，深化标本兼治，以看得见、摸得着的变化回应群众期盼，让群众就医获得感、满意度不断提升，为推动新时代贺州医疗卫生事业高质量发展而不懈努力！

10:24

广西日报记者提问：

乡村治理是基层治理的“最后一公里”，当前农村党员干部违纪违法问题和侵害群众利益的不正之风仍时有发生。请介绍一下建设什么样的清廉乡村？怎样建设清廉乡村？

10:25

贺州市农业农村局党组书记、局长 黄明勇

好！谢谢您的提问。“乡村振兴，廉洁先行”，推进清廉乡村建设，是贯彻落实习近平总书记关于大抓基层、“三农”工作、推动全面从严治党向基层延伸指示批示的政治要求。根据市委市政府的决策部署，按照“看好村班子的人、控好村组织的权、管好村集体的钱、守好村干部的廉”的总体思路，重点围绕 “两委守廉”、“文教育廉”、“公开晒廉”、“监督保廉”、“发展固廉”五个方面建设内容，以“清廉+党建行动”、“清廉+制度行动”、“清廉+监督行动”、“清廉+作风行动”、“清廉+教育行动”、“清廉+惩治行动”六个“清廉+”的专项行动为抓手，突出源头防治、完善制度机制，深化标本兼治。特别是通过全面加强农村基层党组织建设，进一步完善村务“互联网+监督”机制，建立各行政村村务监督微信群，拓展“四议两公开”渠道，村务公开在微信群做到“凡决策必公开，凡开支必公示”，利用微信“群直播”功能开展村务月例会“云直播”，实现“村务要清、财务要清，群众明白、干部清白”，打造干部清正、乡风清朗的“清廉乡村”。同时，坚持将推动移风易俗、建设文明乡风作为清廉乡村建设的重要内容，会同相关部门认真做好农村大操大办民俗节庆、修祠祭祖、婚丧喜庆等加重群众负担的陈规陋习专项整治工作，为我市高水平实施乡村振兴战略提供坚强的政治保障。

通过大力推进清廉乡村建设，计划在今年全市精心打造一批清廉乡村样板村、示范村，并以点带面，2025年前努力创建一批村党员干部“零违纪”、村务事务“零上访”、村级工程“零投诉”、不合规支出“零入账”的“四零”纪录清廉村，实现乡村基层党组织管党治党的责任意识不断增强，乡村干部执行纪律规矩更加自觉，党内政治生活更加规范，腐败犯罪案例明显下降，崇廉的农村文化氛围更加浓厚。

10:31

贺州市广播电视台记者提问：

听了介绍，我们知道大力推进清廉贺州建设是全市人民的共同期待，是民心所向、发展所需、政之所往。请问，我市在推进清廉贺州建设方面有哪些有力保障措施？

10:32

贺州市纪委副书记、市监委副主任 全昌文

 

首先，感谢这位记者朋友的提问。为有力有序有效推进清廉贺州建设，我们将采取5项保障措施。

一是强化组织领导。成立由市委市政府主要领导担任组长、市四家班子有关领导担任副组长、清廉单元建设牵头单位党委（党组）书记等为成员的市委清廉贺州建设领导小组，高位推进清廉贺州建设。领导小组下设办公室，并组建工作专班，统筹调度清廉贺州建设。各级党委（党组）书记要履行第一责任人责任、当好“施工队长”，班子其他成员认真履行“一岗双责”，纪委履行监督专责，强化“四责协同”联动效应。坚持“抓系统、系统抓”，建立健全分管市领导领衔、行业主管部门牵头、相关部门参与、市县乡村四级联动的工作机制，强化行业管理、属地管理责任。

二是强化示范创建。鼓励各地各部门各单位积极创新、先行先试，着力建设一批清廉机关、园区、企业、学校、医院、乡村、社区、家庭等示范单元，总结推广先进典型和样板经验，推动其他系统、行业结合实际建设清廉单元，以点带面全域推进清廉贺州建设。

三是强化协作配合。注重发挥各级人大、政府、政协、审判机关、检察机关职能作用，推动各级党委、政府工作部门各司其职、各负其责，共同做好清廉贺州建设这篇大文章。同时，充分调动群团组织、社会各界参与的积极性、主动性，形成共同推进清廉贺州建设的强大合力。

四是强化督查考评。把清廉贺州建设纳入党建工作、述责述廉、日常监督、专项监督、巡察监督重要内容，对工作落实不力、搞形式走过场的，及时督促整改，依规依纪依法追责问责。把清廉贺州建设与党的建设考核、干部选拔任用有机融合，纳入绩效考核评价体系，形成有目标、有举措、有考核、有反馈的工作闭环。

五是强化文化引领。充分发掘利用贺州历史文化资源，在传承优秀传统文化中涵养清风正气。加强对清廉建设的广泛宣传，唱响清廉主旋律，传播贺州好声音，充分展示清廉贺州建设成果，营造全社会关心、支持和参与的良好氛围。

我就回答到这里，再次感谢你的提问。

10:41

贺州市纪委副书记、市监委副主任 全昌文

由于时间关系，答记者问到此结束。感谢各位领导的精彩回答，感谢各位记者朋友，欢迎大家继续关注清廉贺州建设的后续进展情况。如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与有关部门进行沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家！