党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，积累形成了“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进的宝贵经验，并融入了国家治理体系。“三不”一体推进融入“基本方针”、“战略目标”体系，体现了我们党对管党治党的规律性认识不断深化拓展，开辟了以系统施治、标本兼治理念狠抓正风肃纪反腐新境界，这是新时代我们党推进反腐败斗争的伟大实践中取得的新飞跃。
一、精准把握中央精神，以“三不”一体夯实基层反腐根基
“不敢腐、不能腐、不想腐”的“三不”一体推进战略，是十九届中央纪委四次全会的重大部署，这一重要论断，全面总结提炼了党的十八大以来全面从严治党和反腐败斗争的新鲜经验，揭示管党治党的基本规律，是反腐败斗争的基本方针，是新时代全面从严治党的重要方略。
通过认真学习十九届中央纪委四次全会精神，笔者深刻感悟到，“三不”一体推进，体现出的是高度的政治站位和科学的工作思维。不敢腐、不能腐、不想腐不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂，贯穿着纪律、法律、制度、规矩、理想、道德要求，“不敢”是前提，要以严格的执纪执法增强制度刚性，让党员干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”;“不能”是关键，要科学配置权力，加强重点领域监督机制改革和制度建设，推动形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系;“不想”是根本，要靠加强理想信念教育，靠提高党性觉悟，靠涵养廉政文化，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基。我认为，必须把践行“三不”一体推进的重要工作法宝作为标本兼治推进基层反腐败斗争的战略武器，重在惩治和形成威慑促进“不敢腐”，重在强化制约和加大监督促进“不能腐”，重在加强教育和抓好引导促进“不想腐”。同时，要找准“不敢、不能、不想”协调推进的突破口，以点带面、以面带全，实现“三不”同步推进、同向发力。
二、扎实贯彻中央部署，以“三不”一体开创钟山反腐新局面
去年以来，钟山县纪委监委认真对标对表中央要求，进一步加强机制建设，在持续保持高压惩治震慑的同时，同步推进制度治理、监督约束和教育引导，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展。全县全面从严治党呈现出显著变化，集中体现在“四持续提升、四持续下降”：
一是政治监督质效持续提升，违纪违法比例持续下降。
钟山县纪委监委把监督融入并服务发展大局，以清单化监督撬动政治监督走深走实，护航全县经济同比增长9.6%，有力保障“十四五”建设开好局、起好步。一体履行协助职责和监督责任，把加强对“一把手”和领导班子的监督作为推进党内政治生态建设的重要抓手，健全完善派驻(出)机构参加(列席)驻在部门(综合监督单位)有关会议系列制度，建立起常态化的“三对一”政治约谈、廉情抄告、履职提醒等制度机制，推动日常监督实效性逐步提升。从2018年以来，运用监督执纪“第一种形态”的比例从62.4%持续上升至69.5%。仅2021年，县委主要领导会同县纪委监委、县委组织部负责同志运用“三对一”政治约谈提醒了党员领导干部93人次，约谈提醒总人数达340人次，基本实现了从惩治极少数向管住大多数拓展。
二是处置问题线索数持续提升，违纪违法增幅持续下降。
钟山县纪委监委主动加压，抓实积案线索清理，处置问题线索数从2018年429条提升到2021年574条，立案数从173件下降到147件，运用“第三种形态”党纪重处分同比增幅从360%下降至-73.3%;运用“第四种形态”党纪重处分同比增幅从-42.9%下降至-83.3%;与此同时，先后两年查办的“廖某严重违纪违法案”、“陈某某严重违纪违法案”均获得自治区纪委“精品”案件，是全市唯一获得该荣誉的县区纪委监委;多起查办的案件获得市纪委监委“精品”案件，在保持高压态势的同时，提升了问题线索处置的效率，较好地体现了案件查办质与效之间的辩证。
三是主动投案人数持续提升，案件查办阻力持续下降。
钟山县纪委监委把职务犯罪预防、警示教育与专项治理动员部署工作同安排、同推进，综合考虑违纪违法人员“问题性质、态度认识、问题发生的时间节点、后果影响、平时工作表现、对政治生态的影响、达到的纪法效果”七个方面，对主动投案、主动说明问题的党员干部实事求是地运用“自查从宽”政策作出处分处理，去年就有包含2名“一把手”在内的10名党员领导干部主动投案，31人主动交代问题，创历史新高。
四是遏增减存效率持续提升，检举控告数量持续下降。
钟山县纪委监委自2020年推行村一级监察联络员、完善基层治理系列配套制度以来，化解基层党群、干群矛盾纠纷的能力持续提升，受理信访举报件从2018年191件下降到131件，特别是初次检举控告类信访举报下降了31.4%，“遏增减存”势头明显，这既是钟山县纪委监委一体推进“三不”的阶段性成效，又是一体推进“三不”的新起点，为推动全县经济社会高质量发展、加快推进清廉钟山建设提供了坚实基础。
三、持续发力巩固提升，把“三不”一体全面推向深入
当前及今后一个时期，钟山县纪委监委将大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，以创建“廉守初心•清风护航”品牌、“精案工程”品牌、“清廉+”品牌和重点探索精准高效监督、重点保持惩治腐败强大震慑、重点抓好清廉钟山建设、重点抓好抓实作风建设、重点锻造绝对忠诚纪检监察铁军的“三创建五重点”工作思路，持续发力，不断巩固提升“三不”一体推进实效。
一是坚持精准高效，努力实现监督全覆盖具体化实效化。
将构建起从“关键少数”到小微权力，从云端到线下全覆盖的实时监督体系，在主动监督、精准监督、全覆盖监督上展现新作为。运用大数据赋能，打造“大数据+监督”的云监督模式，用科技力量提升监督实效。通过深化室组镇、室组巡联动协作机制，打破“四项监督”间的壁垒，在紧盯“关键少数”上持续下功夫，建立健全“一把手”讲廉政党课制度等“一把手”和领导班子“3+N”监督制度体系。不断强化派驻(出)机构的前沿监督和“乡镇纪委+村务监督委员会”协同联动，严防“微腐败”，以正风肃纪反腐的监督推力助推全县各级各部门形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督等监督体系贯通协调，以监督的合力促治理能力提升。
二是做到纠树并举，以全面从严治党新成效凝聚党心民心。
不正之风是滋生腐败的温床，必须把握作风建设内在规律，把握由风及腐、由风变腐、风腐一体之间的关系，不断加固中央八项规定精神的思想堤坝。将继续推进纠树并举，坚决纠治一切损害群众利益的腐败和不正之风，持续纠治教育医疗、住房保障、养老社保、生态环保、安全生产、粮食安全、耕地保护、执法司法等关键领域问题，严肃整治服务群众推脱绕、冷硬横行为，努力形成“亲而又清、亲上加清”的新型政商关系。持续深入开展纠“四风”树新风行动，督促推动各级党委(党组)落实清廉建设主体责任，推进家风家教建设及廉政家访，深入整治民俗节庆、婚丧喜庆等吃喝攀比风，继续发挥“勤廉优”榜样的正向激励作用，倡导并推动形成以清为美、以廉为荣的鲜明价值取向。
三是推进清廉建设，营造山清水秀崇廉尚实的政治生态。
将全力创建以清廉机关、清廉乡村、清廉园区等为重点的“清廉+”品牌，发挥“书记抓、抓书记”、“抓系统、系统抓”机制优势，分类指导，督促全县各党委(党组)落实清廉建设主体责任，在推进“十四五”规划实施中同步深化清廉钟山建设。继续发挥《钟山县纪委监委派驻(出)机构参加(列席)驻在部门(综合监督单位)有关会议制度(试行)》优势，加强对各级党委(党组)领导班子严肃党内政治生活、贯彻民主集中制等情况的监督。持续聚焦重点领域、重点部门、重点环节和重要岗位，督促完善权力清单、责任清单、廉政风险清单和权力运行流程图，推动依规依纪依法行使权力。督促领导干部落实述职述廉、重大事项报告、经济责任审计、任前谈话、约谈提醒制度，探索“八小时”外的常态化监督，不断充盈求真务实、清正廉洁的新风正气。
四是抓实标本兼治，力夺制度性成果和治理更大成效。
强化“惩、防、治”一体推进的认识，打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战，坚持有案必查、有腐必反，行贿受贿一起查，健全行贿人“黑名单”制度，依法追缴行贿违法所得，形成联合惩戒工作机制。深入开展环境保护、土地利用、国企融资性贸易、县管国有企业、园区腐败问题专项整治，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，查处基础设施建设、公共资源交易等方面的腐败。把查办违纪违法案件与推动深化改革、堵塞制度漏洞结合起来，大案抓面、小案抓点、同类案件抓系统，不断增强完善制度、堵塞漏洞的综合效果。在“不想腐”上持续发力，强化警示教育和深化“一月一警示”教育活动，全力抓好覆盖全县党员领导干部的党风廉政建设专题培训，用好用活广西省工委历史博物馆和英家古镇等红色资源，挖掘红色文化中的清廉元素，打造独具特色的清廉钟山文化品牌，不断扩大“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”的政治生态建设成效。 （作者系钟山县委常委、县纪委书记、县监委主任）
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