习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，要突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子落实全面从严治党主体责任、履职用权等情况的监督。加强对“一把手”和领导班子监督，是推动全面从严治党向纵深发展的重点和难点。近年来，昭平县深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》及自治区党委实施意见、市委“5个文件”要求，结合自身实际，持续探索有效举措，着力推动对“一把手”和领导班子监督破题见效。
坚持“督考”结合，推动“两个责任”落实
加强对“一把手”和领导班子监督，必须坚持和加强党的全面领导，压实管党治党政治责任，完善党和国家监督体系，促进主动开展监督、自觉接受监督，推动形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局，不断提高监督治理效能。
担起主体责任，加强全面监督。在党和国家整个监督体系中，党内监督是第一位的。对于“一把手”来说，党组织自上而下的监督最直接、最权威。昭平县委认真履行主体责任，聚焦“两个责任”加强全面监督，组织对全县“一把手”和领导班子落实全面从严治党主体责任、履职用权、廉洁自律等情况开展监督检查，及时发现问题，提出整改意见，推动落实见效，压紧压实各级党组织和领导干部管党治党政治责任。
强化专责监督，推动责任落实。纪委监委作为党内监督和国家监察的专责机关、全面从严治党的重要力量，必须认真履行监督责任，发现问题及时提醒、纠正偏差，督促“一把手”和领导班子成员充分履行职责。昭平县纪委监委聚焦“国之大者”强化专责监督，深化运用政治监督“1112”工作机制，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。通过开展个别谈话、督导民主生活会、开展专项监督检查、发出纪检监察建议书、通报曝光等方式，强化对各级党组织“一把手”和领导班子落实全面从严治党主体责任、贯彻执行民主集中制、落实集体领导制度、构建亲清政商关系，以及贯彻落实党中央重大决策部署等情况的监督检查，推动各级党委(党组)“一把手”和领导班子履行好管党治党政治责任。
严肃述责考核，促进严格履职。每年召开党风廉政建设主体责任述责述廉评议会，由全县各乡镇和重点部门“一把手”现场报告述责述廉情况，公开接受民主评议，坚持“四个不通过”(过分评功摆好不予通过、问题查找不准不予通过、剖析原因不透不予通过、思路举措不实不予通过)原则，剔除“虚”话、挤干“水分”，实事求是亮成绩、晒问题、找原因、谈打算，推动加强对“一把手”和领导班子的监督向基层延伸。
坚持“谈访”结合，推动监督“关口”前移
加强对“一把手”和领导班子监督，必须突出问题导向、抓住关键环节、强化精准监督，不断增强监督的针对性和实效性。
用活用好谈心谈话制度。党内谈话是我们党的优良传统和独特优势，是防止上级监督下级虚化、弱化的有效手段，能够帮助下级“一把手”和领导班子更加自觉地接受组织监督，更加自觉地履职尽责、担当作为，更加自觉地依法用权、秉公用权、廉洁用权。昭平县出台了《昭平县委领导班子成员落实全面从严治党政治责任谈心谈话制度(试行)》，对苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态化，做到抓早抓小、防微杜渐。
用心用情抓好廉政家访。习近平总书记指出，领导干部的家风，不仅关系自己的家庭，而且关系党风政风，要把家风建设作为领导干部作风建设重要内容。昭平县认真贯彻落实习近平总书记关于家庭家教家风的重要论述，大力弘扬优秀传统文化，倡导廉洁家风，以良好家风涵养新风正气。2021年以来，县委常委率先开展廉政家访活动，县委书记带头对县“四家”班子成员进行家访，通过询家况、听意见、促监督，对苗头性、倾向性问题早提醒、早教育、早纠正，督促同级领导班子成员和下级“一把手”做到廉洁齐家、严以治家，引导其配偶做好“贤内助”、常吹“廉政风”。
坚持“查改”结合，推动惩腐常治长效
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，要保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标。加强对“一把手”和领导班子监督，必须在执纪执法每一个环节都贯穿一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要方针方略，既做到底线常在、“后墙”不松，又着力刨根问底、追本溯源，铲除滋生腐败问题的土壤，真正实现标本兼治。
始终保持惩治腐败高压态势。“一把手”和领导班子严重违纪违法问题在昭平县仍易发多发，验证了“没有监督的权力必然导致腐败”的铁律。昭平县始终保持惩治腐败的高压态势，坚持严字当头、一严到底，紧盯“关键少数”权力运行的廉政风险点，对“一把手”和领导班子违纪违法问题零容忍，对落实广西昭平桂江国家湿地公园环境保护不力问题的7个部门“一把手”严肃追责问责，严肃查处了县农业农村局原党组书记、局长刘某等一批典型案件。
抓实案件查办“后半篇文章”。昭平县出台《关于做好案件查办“后半篇文章”深化以案促改工作办法(试行)》《中共昭平县委常委会会议审议重要违纪违法案件制度(试行)》等系列制度，做实以案促改、以案促治，切实发挥查办案件和以案促改的“双震慑”效应。按照“纪委书记通报案情—县委分管常委检视反思—县委其他常委对照查摆—县委书记点评并提出整改要求”程序，在县委常委会会议上讨论审议涉及“一把手”典型案件，针对案情讲认识、谈体会并做出表态，切实推动对“一把手”和领导班子监督实起来严起来。
坚持“教引”结合，推动筑牢思想堤坝
领导干部是党的执政骨干，“一把手”是党的事业发展的“领头雁”，在深刻领悟“两个确立”的决定性意义、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上必须作表率、打头阵。领导干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。
强化警示教育实效。昭平县聚焦“关键少数”，突出警示教育重点，丰富廉政宣传方式，采取通报曝光、案件剖析、警示教育、廉政谈话、庭审旁听等多种形式，持续将反腐倡廉警示教育工作融入一体推进“三不”机制建设各方面全过程，教育引导“一把手”知敬畏、存戒惧、守底线。2021年，县委率先组织开展中共党史、党风廉政教育活动，观看廉政专题片《正风反腐就在身边》，带头先学一步、深学一层，系好廉洁从政“第一粒扣子”。在县委常委的示范带动下，全县依托中共广西省工委黄姚旧址、县检察院党建文化长廊等廉政教育基地，开展廉政教育活动50余场，教育培训3500余人次。
发挥引领带动作用。“夫欲影正者端其表，欲下廉者先之身。”昭平县坚持抓“关键少数”，发挥“头雁作用”引领新风正气，组织全县领导干部开展“廉政警示教育夜校”活动，筑牢思想防线，推动政治生态持续净化优化。2020年以来，聚焦《持之以恒纠“四风”树新风 持续推进全县领导干部队伍作风建设》《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督》等主题，举办廉政夜校活动9场次，教育党员干部3600余人次。2022年，昭平县组织开展“作风建设年”专项行动，着力整治一批“庸懒散慢腐”问题，推进作风建设常态化长效化，为推动全县经济社会高质量发展营造山清水秀的政治环境和发展环境。 (作者系昭平县委书记)
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