高标准农田是稳住粮食安全的命根子。今年以来,我市牢固树立和践行正确政绩观,紧紧围绕粮食安全这一“国之大者”做实做细政治监督,聚焦高标准农田建设突出问题,开展专项整治,纠治乱象、补齐短板、提质增效,全力守护良田沃土、筑牢粮食安全屏障。
整改设施解民忧
走进富川瑶族自治县富阳镇江塘村,连片稻田铺展眼前,经过升级改造后的拦水坝稳定蓄水,配套灌溉渠水流顺畅,为农事生产提供可靠水利支撑。此前,这座42米长的拦水坝因设计坝高不足,蓄水能力不够,周边700多亩水田灌溉得不到保障,被群众诟病为“摆设工程”。
今年4月,市委第二巡察组进村走访,收集到群众灌溉难题诉求,纪检监察机关第一时间督导属地立行立改。最终,经过技术论证,对坝体加高20厘米,彻底化解灌溉难题。
“工程建好后,田地再也不会涝水淹苗、干旱缺水了,不管旱季雨季,都能正常引水种田。”江塘村村民钟庆书说。
江塘村党总支部书记、村委会主任任荣妹介绍,此次拦水坝提质改造工程惠及周边4个行政村,覆盖水田面积达4000亩,彻底消除了片区农田旱涝隐患,为今年粮食稳产丰收打下坚实基础。
近日,记者在钟山县大桥冲灌区看到,工人正加紧修缮灌溉渠系。该灌区承担着周边2.26万亩良田灌溉任务,惠及7700名群众。此前,因同古互通立交施工损毁主干渠,加之渠段老化渗漏,大片农田缺水成“望天田”。
今年4月,市委第一巡察组下沉排查,发现这一历史遗留与工程损毁叠加形成的突出问题,自治区提级专项巡察也将该问题纳入重点整改事项。6月下旬,市纪委监委主要领导实地督导,压实整改责任。在自治区、市、县三级联动督导推进下,高速公路建设业主单位启动主干渠修复工程,钟山县同步开展渠道清淤修缮并申报专项资金推进灌区现代化改造。项目完工后,将有效破解农田缺水难题,为片区粮食稳产增收筑牢水利根基。
从严监督治乱象
为全方位规范高标准农田建设全流程管理、严厉整治行业乱象,市纪委监委创新推行“书记办案”工作模式,由主要领导牵头领办、直查直办重难点案件,坚持“巡察、办案、审计、监督、科技、治理”全域发力,紧盯全市2019年以来投入15.14亿元建设的117个高标准农田项目背后的廉洁风险,严查“责风腐”问题,守护“国之根本”。
“通过‘书记办案’模式,有效贯通各方监管责任,有力纠治高标准农田建设领域责任悬空、作风漂浮、权力寻租等问题。”市纪委监委第二监督检查室主任何少稳介绍,今年以来,全市紧盯高标准农田建设关键领域,从严执纪问责,累计立案38件,留置11人,严肃查处了市农业农村局原党组书记刘志勇插手高标准农田项目建设等一批典型案件,以严的监督执纪守住纪法底线、守护耕地红线。
执纪为民、治弊固本。市纪委监委始终坚持“查处一案、警示一片、治理一域”的工作理念,深入开展个案复盘剖析和类案梳理研判,深挖高标准农田建设领域存在的制度漏洞、监管盲区和治理短板,精准制发纪检监察建议书,靶向督促责任单位抓实以案促改促治,不断健全工程建设、质量验收、日常管护、资金监管等长效制度机制。
科技赋能提质效
针对传统监管模式人工误差大、监管滞后、管控不精准等痛点难点,市纪委监委精准督导、靶向赋能,督促市农业农村局搭建高标准农田“一张图”智慧监管系统,实现项目选址规划、施工全过程管控、竣工验收核验、财政资金拨付全链条数字化、动态化闭环监管,全面提升农田建设规范化、精细化、智能化水平。
数字化智慧监管体系的落地,让高标准农田建设质效实现跨越式提升。市农业农村局副局长卢发家介绍,高标准农田“一张图”智慧监管系统上线后,项目选址精准度从人工操作的85%提升至97%以上,新开工项目一次性验收通过率从78%提高至91%,有效补齐了人工监管短板,大幅提升工程建设质量和项目落地成效。
自高标准农田建设突出问题专项整治开展以来,我市始终坚守以民为本、民生为先的工作导向,聚焦群众急难愁盼,紧盯工程施工不规范、建设质量不达标、后期管护缺位、农田灌溉用水矛盾等群众反映强烈的突出问题,全域联动督办、逐项攻坚破解。目前,全市累计解决高标准农田建设领域各类民生难题92个,让群众真切感受到专项整治带来的新变化、新成效。
“我们始终以强有力的政治监督护航粮食安全,一体推进‘查、改、治’全链条工作,从严纠治高标准农田建设领域‘责风腐’问题,推动良田真正建好、管好、用好,以实打实的治理成效守护群众切身利益、筑牢全市粮食安全屏障。”市纪委常委钟华宁表示。