编者按：2016年以来，我市各级纪检监察机关认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，在中央纪委和自治区纪委、市委的坚强领导下，认真落实中央八项规定精神，坚定不移改进作风，深入推进全面从严治党，严格监督执纪问责，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，坚决以零容忍态度惩治腐败，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为贺州实现发展新定位、全面建成小康社会提供坚强保障。　　为展示2016年全市和各县（区）党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，以更大的决心和信心抓好2017年党风廉政建设和反腐败工作，近期，贺州清风网策划推出《2016全市党风廉政建设展示》系列报道，敬请大家关注。

深化落实“两个责任” 拧紧管党治党螺丝——我市落实党风廉政建设“两个责任”工作综述

市委书记李宏庆出席全市落实党风廉政建设“两个责任”集体约谈会并作讲话

市委常委、市纪委书记黎云（右四）到县区调研党风廉政“两个责任”落实情况

“八步区桂岭镇中心学校原党总支部书记吴敏活落实主体责任不力，对该镇大庆小学组织公款吃喝等违纪行为负有主要领导责任，受到免职处理。”

“昭平县教育局原党组书记张小芳、纪检组长叶建设落实主体责任和监督责任不力，对县职教中心骗取扶贫资金违纪行为负有主要领导责任和监督责任，分别受到党内警告处分。”

……

2016年，全市紧紧扭住落实党风廉政建设责任制这个“牛鼻子”，进一步理清职责、细化任务，层层传导压力，积极推动党风廉政建设“两个责任”落地生根。2016年，共立案查处落实“两个责任”不力案件17件，其中主体责任不力案件12件，监督责任不力案件5件，给予党纪处分13人，组织处理4人。

“坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，定期向上级党委和纪委报告履行主体责任的情况。”在市委书记与县（区）、市直单位党委（党组）书记签订落实党风廉政建设主体责任《责任书》上明确列出具体要求。

——推行“签字背书”，强化考核问责。在全市范围内全面推行各级党委、纪委分别与下级党委、纪委签订落实党风廉政建设党委主体责任书和纪委监督责任书。年初，市委分别与120个党委（党组）签订了落实党风廉政建设主体责任书；市纪委分别与78个纪委（纪检组）签订了落实党风廉政建设监督责任书，并将落实责任内容列入了全市绩效考核的范畴，强化对落实“两个责任”的考核问责。

“细化分解党风廉政建设主体责任，制定落实‘两个责任’具体清单。清单内容符合实际、量化可控，实行全程留痕，落实情况有记录……”在《全市各级党委（党组）、纪委（纪检组）落实“两个责任”任务分工及责任清单》中明确提出。

——制定《实施意见》，明确责任清单。制定《中共贺州市委员会关于落实党风廉政建设主体责任和纪委监督责任的实施意见》和《全市各级党委（党组）、纪委（纪检组）落实“两个责任”任务分工及责任清单》，列出党委主体责任和纪委监督责任清单，明确党委37项主体责任、纪委19项监督责任，进一步明确和细化党风廉政建设“两个责任”的内容、任务、责任，推动“两个责任”落实。

“一年来，全市市县两级共约谈提醒了93名落实‘两个责任’不到位的党委（党组）和纪委（纪检组）主要负责人。”

——开展警示约谈，敲响担责“警钟”。12月29日，全市落实党风廉政建设“两个责任”集体约谈会召开。市委书记李宏庆出席会议并作讲话。12月28日，召开2016年全市新任处级领导干部集体廉政谈话会，市委常委、市纪委书记黎云出席会议并作讲话。钟山县充分运用好监督执纪“四种形态”，针对村两委干部在涉农资金管理使用过程中违规操作、索要好处费等突出问题，通过县委书记集体约谈116个行政村（社区）831名“两委”干部，有近100名村干部主动向组织交代问题或咨询有关情况。

“要坚持全面从严治党新要求，强化制度的刚性约束，层层压实主体责任，倒逼各级领导干部特别是‘一把手’主体责任的落实。”市委书记李宏庆在全市县（区）党委书记和部分市直党（工）委书记落实主体责任述职评议会议上强调要求。

——开展 “述职述廉”，压实主体责任。开展县区党委书记抓基层党建工作和履行党风廉政建设主体责任“双述双评”，要求全市5个县区党委书记和部分市直单位党（工）委、党组书记分别向市委现场述职。市委书记李宏庆现场逐一点评，既肯定成绩，又着重指出不足，并提出整改要求。通过述职发言、现场质询、领导点评、民主测评四个环节，进一步压实主体责任。

“据统计，2016年，全市有17人因落实‘两个责任’不力受到问责。”中国共产党贺州市第四届纪律检查委员会第二次全体会议《工作报告》中提到。

——强化责任追究，落实“两个责任”。坚持把落实“两个责任”作为年度党风廉政建设监督检查的重要内容，由市委常委分别带队深入各县区、有关市直单位和乡镇监督检查党风廉政建设“两个责任”落实情况，推动了各级党委和纪委落实“两个责任”，做到守土有责、守土负责、守土尽责。坚持对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位实行“一案双查”，既追究党委主体责任、纪委监督责任，又追究分管领导责任、当事人责任。真抓严管，把责任追究作为落实“两个责任”的最后一道防线，充分运用监督执纪“四种形态”，对履责不到位的领导干部，依纪严肃问责。